不能掩盖因而引发的“台积电难题”:应加码补助台积电,以免变成“美积电”,还是以防范“荷兰病”(指某一初级产品部门异常繁荣而导致其他部门衰落的现象——本网注)为优先,避免过度保护?在地缘政治因素下,此一难题十分难解。
台积电美国亚利桑那州厂6日将举行机台设备到厂典礼,台湾地区因台积电在美国设厂事件,看起来十分风光,但台湾《中国时报》12月6日刊登社论称,这不能掩盖因而引发的“台积电难题”:应加码补助台积电,以免变成“美积电”,还是以防范“荷兰病”(指某一初级产品部门异常繁荣而导致其他部门衰落的现象——本网注)为优先,避免过度保护?在地缘政治因素下,此一难题十分难解。
社论称,台湾半导体行业自2012年开始快速成长,2021年出口值1555亿美元,占总出口的34.8%,其中六成销往大陆,大陆需求是带动半导体出口成长的关键因素。领头羊台积电连续5年蝉联出口冠军,2021年营业收入1.57万亿元新台币(1元新台币约合0.23元人民币——本网注),成为台湾最赚钱的上市公司。
台积电带动台湾半导体产业发展,关键在制程技术不断提升,从10纳米开始,迫使美国英特尔称臣,从此领先群伦。美中贸易战开打以后,美国警觉到全球九成先进芯片出自台积电,担心一旦失去芯片来源,将对国家安全造成重大威胁。
社论称,美国要求台积电到美国设厂,台积电原本反应冷淡。正如创办人张忠谋所说,成本比台湾高五成,根本没有市场竞争力。他还指出,即使美国每年补贴1000亿美元以上,也无法建立完整的供应链。但美国政府意志坚定,台积电最后还是同意斥资120亿美元设厂,于2021年动工,2024年开始量产。
社论称,民众担心美国会不会掏空台积电,最后变成“美积电”,台当局官员信誓旦旦说“不会”,并一度保证最先进的3纳米制程会留在台湾。但张忠谋日前透露,亚利桑那厂已开始规划3纳米制程生产线,另有台积电前高层透露,美国政府希望台积电最先进制程可在美国和台湾同步制造。台积电会不会变成“美积电”,下一个指标是研发,研发若离开台湾,总部迁往美国就只是时间问题。
社论称,台当局对此已有所警觉,日前提出有“台版芯片法案”之称的产业创新条例修正案,针对技术创新且居国际供应链关键地位公司,提供税收优惠。此举却引起产业界强烈反弹,认为独厚半导体产业不公平,当局应该多补贴竞争力不足但提供最多就业机会的传统服务业。高科技产业早已赚得盆满钵盈,“荷兰病”现象已引起诟病,“台版芯片法案”实施后,产业发展会更失衡、贫富差距会更大,“荷兰病”就更严重。
社论称,台积电制程技术领先美国业者,美国未检讨自己落后的原因,却以安全风险为由,要求台积电转移人才与产能到美国,台积电“怀璧之罪”,十分不公平。面对台积电难题,台当局应有全局思考,一方面要强化人才与研发政策,另一方面要舒缓两岸紧张关系,减轻安全疑虑