商务部：1月至10月，全国新设外商投资企业33407家，实际使用外资7524.1亿元，同比增长6.6%

商务部近日公布的数据显示，1月至10月，全国新设外商投资企业33407家，实际使用外资7524.1亿元，同比增长6.6%；10月份当月实际使用外资692亿元，增长7.4%。

“总体看，我国今年利用外资保持了稳中有进的态势，预计全年吸收外资规模将继续保持稳定。”商务部外资司司长宗长青近日在商务部召开的利用外资专题发布会上表示。

在中商智库首席研究员李建军看来，今年在全球经济环境不稳定、全球经济增长较为乏力的情况下，我国能够取得稳中有升的外资流入，充分说明了国际市场和企业对我国经济增长的信心，也说明了我国的营商环境在不断改善，在全球范围内吸引外资的竞争力不断提高。

利用外资呈现“稳、多、优”特点

“稳、多、优。”在评价今年我国利用外资的特点时，宗长青如是说。

具体来看，“稳”是指吸引外资的规模保持平稳。1至10月，我国吸引外资同比增长6.6%，外国投资者对华投资保持了较好的信心和预期。

“多”是指外资大项目比较多。据商务部统计，今年以来，5000万美元以上的大项目有1300多个，同比增长5.4%。巴斯夫、埃克森美孚、特斯拉等百亿元以上级别的大项目加快落地。

“我国在全球范围内吸引外资具有核心优势。”李建军告诉《金融时报》记者，规模较大的项目落户，表明了国际领军企业对中国是有长期信心的，这也必将带动一批和这些大企业配套的供应链和价值链上的企业进一步来中国投资。

“优”是指外商投资结构进一步优化。今年以来，服务业、高技术产业呈现较快增长，而且增长的幅度比较明显。高技术产业引资规模已经占整个引资规模的近三成。高技术产业里，高技术服务业又成为亮点，增长幅度达到70%。”

“近年来，我国出台了一系列举措，形成了‘组合拳’，这些举措进一步巩固了我国吸引外资的优势，乐观地判断，全年‘稳外资’目标能够实现。”宗长青表示。

目前，我国正在进行经济结构调整和产业转型升级，附加值高、轻资产的服务贸易和高新技术产业将是我国经济转型升级的重要方向。在李建军看来，随着我国国内消费水平的提高和新技术的广泛应用，越来越多的服务业和高新技术产业的国际企业被吸引到中国来。

多措并举 提升我国吸引外资能力

根据IMF最新预测，明年的全球经济增长并不乐观，同时全球经贸领域还存在一定摩擦，各国都在采取各种手段吸引外资或者本国企业回流，同时，一些附加值较低的外资企业也有转移生产到成本更低的地区比如东南亚国家的倾向，这给我国下一步吸引外资带来了一定挑战。

展望未来，李建军建议，我国要进一步改善国内的营商环境，以《外商投资法》落地实施为抓手，解决好外资企业的真正关切，为各国投资者创造更多的发展机遇，为外商投资企业创造更加公平、透明、可预期的经营环境。

同时，在外资引进上要做好结构性调整和安排。积极发挥中西部地区在产业承接上的作用，稳住和吸引对中西部地区产业调整升级有积极推动作用的外资企业从东部沿海转移到中西部地区。

此外，要充分发挥“一带一路”建设和自贸试验区建设的政策优势，用好政策红利，加大引进高端制造业、服务业和高新技术产业的外资企业，促进资金、人员等要素的流动，加大政策和金融等方面的扶持力度，改善和优化利用外资的结构，利用外资的升级，促进国内经济结构转型，提升服务质量，更好地满足人民对美好生活的需要。

针对当前部分企业已经或正在酝酿向东盟国家转移生产环节的现象，宗长青回应称，当前虽然有少数东部沿海、外向型、附加值较低的外商投资企业，出现了转移生产环节现象，但这是市场机制作用引起的正常的企业经营行为。

“从总体上看，我国没有出现大规模外资撤离情况。”宗长青强调，从一些外国商协会有关调查报告看，大多数外商投资企业仍以我国国内市场为目标市场，十分看好在我国投资前景，具有较强的投资信心。

中国美国商会发布的《2019年中国商务环境调查报告》显示，69%的会员企业2018年实现盈利，21%的盈利情况与上年持平，60%以上的企业仍然将中国作为投资的首选地或前三名的目的地。

商务部外资司副司长叶威表示，将进一步完善外商投资准入负面清单管理制度，继续压减全国和自贸试验区的负面清单，尤其是进一步加大自贸试验区开放压力测试力度，并会同有关部门清理负面清单以外对外资的限制。此外，将加大对外资的招商引资力度，加强顶层设计，完善国家外商投资服务体系。