第一财经与阿里研究院联合发布《中国主要城市数字经济发展报告》：杭州与上海、北京、深圳、广州共同进入第一阵营

今日，第一财经与阿里研究院联合发布《中国主要城市数字经济发展报告》，这一报告根据对36座主要城市在数字经济方面的未来发展潜力进行的评估，选取了部分有代表性的指标计算而成，最终数据显示，杭州与上海、北京、深圳、广州共同进入第一阵营。

数字中国是十九大报告中首次明确提出的重大发展战略。对城市来说，过去的竞争主要是GDP （Gross Domestic Product）总量的竞争，但在新阶段，单纯的靠资源投入已经很难衡量一座城市的未来竞争力。数字经济概念的引入，赋予了GDP新的含义，即Gross Digital Product(数字经济产值)，可以成为衡量城市发展潜力的参考指标。

比如，数字经济方面领先的杭州走出了一条值得学习的探索之路。过去五年，杭州数字经济核心产业增加值年均增长22%，对全市经济增长贡献率保持在50%左右，可以类比为一座城市利润的一般公共预算收入方面，杭州连续17个季度保持两位数增长。

不过需要指出的是，上述报告并非对城市数字经济存量进行比较，而是对城市数字经济发展的前瞻性探索，更突出数字经济发展和转型的潜力，通过发展指数的分析，为未来城市数字经济发展、经济结构转型调整提供借鉴。其最终的效果，不仅体现在经济结构的优化，还体现在城市发展质量、人才吸附力、资金流入等方面。

本报告36座主要城市的选择标准为直辖市、省会城市（包括自治区）、计划单列市。

数字经济发展水平领先的十座城市

数字经济发展指数显示，杭州与上海、北京、深圳、广州同属第一阵营，此外，武汉、南京、宁波、郑州、厦门的数字经济发展指数也处于上游水平，潜力可观。

这10个领先城市中，有8个城市来自东部沿海发达地区，其中长三角最多，达到了4个，分别是杭州、上海、南京、宁波，这也说明长三角是目前数字经济指数最高的区域。长三角之外，珠三角有深圳和广州两个城市，京津冀里有北京。

总体上看，数字经济发展指数与GDP呈现较为明显的正相关性，比如四大一线城市深圳、上海、北京、广州处于较为成熟的发展阶段，GDP与数字经济都处于全国前列 。

也有一些城市，数字经济发展指数明显高于GDP位次的。比如杭州GDP位列第10，但数字经济发展指数第1；宁波GDP位列第15位，数字经济发展指数位列第8；厦门的GDP在全国位列第46，但数字经济发展指数高居第10位。

其中，杭州是名副其实的“数字经济”第一城，超越四座一线城市，在数字基础设施指数、数字商业指数，以及数字政务服务指数三项上位列第一。

以阿里巴巴、蚂蚁金服等为代表的新实体经济、战略新兴产业对整个杭州乃至浙江省经济转型升级带动效应十分明显。阿里巴巴20年的成长史，就是一部杭州数字经济的发展史。本世纪之初，杭州着眼产业变革趋势，提出“天堂硅谷”战略；2014年，杭州在全国率先实施信息经济“一号工程”；2018年，又提出打造“全国数字经济第一城”。如今看来，这一系列战略布局的效果已经显现。

数据显示，2014-2018年，杭州数字经济核心产业增加值年均增长22%，对全市经济增长贡献率保持在50%左右；2018年杭州一般公共预算收入增速位列全国各大城市第一名，而且2019年上半年继续增长15.5%，连续17个季度保持两位数增长。

杭州之外，传统的四大一线城市也处于第一阵营的位置。

上海和北京两座强一线城市的表现十分亮眼。作为我国最大的商业中心，上海的数字商业指数位居前茅。上海市2018年的统计公报显示，全年实现信息产业增加值3508.30亿元，比上年增长13.7%。其中，信息服务业增加值2387.87亿元，增长18.5%。去年该市加快部署新型城域物联专网，至年末，神经元感知节点数量超过35万。全市千兆光纤用户覆盖总量达900万户，比上年末增加495万户。

在北京，去年该市信息传输、软件和信息技术服务业增加值3859亿元，同比增长19%。北京是我国互联网信息产业最强的城市，拥有的互联网百强企业也最多。

另外，厦门GDP仅位列全国的46位，但今年厦门上榜的百强互联网企业达到了5家，包括美图、4399等，集聚的态势十分明显，这也说明尽管经济总量和城市体量不大，但凭借环境优美的优势，厦门的数字经济发展颇为亮眼。

三大核心指标解读

从二级指标来看，数字商业、数字产业和数字基础设施三大指数具有较高的代表性。

其中，数字基础设施指数由信息基础设施指数、数字化办公指数、云服务指数和物流指数构成，反映该地区数字基础设施的渗透情况与发展水平。

从数字基础设施指数来看，得益于强大的物流网络、相对成熟的数字化办公及云计算发展，上海、北京、杭州、深圳、广州领跑全国，南京、西安、成都、武汉、长沙紧随其后。可见数字经济基础设施最好的城市，主要是一线城市、大区中心城市、以及杭州、长沙这样的强省会城市。

数字商业指数用以衡量地区整体的商业消费能力和商业消费结构。其中包含了线上、线下移动支付指数，线上消费指数，以及反映社会消费中坚力量的中高端消费指数和年轻消费者指数。

在数字商业指数这一项上，杭州依旧领先，其线上、线下支付指数领先其他城市不只一个身位。目前杭州集聚全国超过三分之一的电子商务网站，同时，在电子支付、云计算、快递、网络营销、信息技术、运营服务等领域涌现众多专业的电子商务服务商。

数字产业指数反映该地区的产业结构和相应产业的数字经济发展水平，由数字商业销售金额、区域贸易金额反映当地的数字商业销售水平，由农业数字经济占比、工业两化融合指数等反映农业、工业的数字化水平。在这方面，广州虽然未有单项冒尖，但四项均衡发展，是数字产业指数最高的城市。

数字经济推动城市转型 重塑城市格局

数字经济对主要城市的经济增长的直接贡献十分明显。除了直接的贡献外，数字经济对城市提升效率和优化产业结构的贡献更大。尤其是，数字经济对近年来各地的工业制造业转型提升十分明显。

比如在信息经济最为发达的杭州，近几年杭州对浙江产业转型升级的带动作用十分突出。尤其是，近年来，在浙江工业经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的方向演进的过程中，以数字经济为代表的现代服务业发挥了重要的作用。同时，工业的升级又为现代服务业提供了发展的基础。两者相辅相成，堪称是浙江经济转型升级和快速发展的“任督二脉”。

不仅如此，数字经济的发展也正逐渐在重新定义传统的一二线城市格局。在过去，一线城市的主要衡量标准是GDP总量。北上广深四大一线城市格局自1999年形成并延续至今。但事实上，当今人们对于一线城市的印象更体现在这座城市的产业发展水平、工资水平，对全国中高端人才的吸引力，对资金的集聚能力等方面。

相反，有些城市的GDP总量已经十分接近广深，但他们无论是产业发展水平、工资水平，对人才的吸引力与广深都有很大差距。

在这方面，目前具备对全国范围内中高端人才有强大吸引力的城市主要有五个，除了传统的北上广深，还有“电商之都”杭州。

根据相关招聘网站发布的《2019年秋季中国雇主需求与白领人才供给报告》，北上广深之外，杭州的表现十分亮眼，不仅中高端人才需求位居第五，而且从2018年二季度到2019年二季度，杭州人才净流入率位居全国第一，为8.82%。“杭漂”这个词也越来越多出现在公共讨论中。

随着数字经济的引领带动，新的产业、新的人才流动格局会逐渐成型，抓住机会成功转型的城市将迎来飞速发展，所谓城市线级的划分也可能面临重新洗牌。