2009~2018年《农民工监测调查报告》
一、农民工规模、分布及流向
（一）农民工总量继续增加，增速回落明显
2018年农民工总量为28836万人，比上年增加184万人，增长0.6%。农民工增量比上年减少297万人，总量增速明显比上年回落1.1个百分点。在农民工总量中，在乡内就地就近就业的本地农民工11570万人，比上年增加103万人，增长0.9%；到乡外就业的外出农民工17266万人，比上年增加81万人，增长0.5%。在外出农民工中，进城农民工13506万人，比上年减少204万人，下降1.5%。
图1 农民工总量及增速
在外出农民工中，到省外就业的农民工7594万人，比上年减少81万人，下降1.1%；在省内就业的农民工9672万人，比上年增加162万人，增长1.7%。省内就业农民工占外出农民工的56%，所占比重比上年提高0.7个百分点。
表12018年外出农民工地区分布及构成
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单位：万人、% |
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按输出地分 |
外出农民工总量 |
构成 |
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外出 |
外出 |
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农民工 |
跨省流动 |
省内流动 |
农民工 |
跨省流动 |
省内流动 |
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合计 |
17266 |
7594 |
9672 |
100.0 |
44.0 |
56.0 |
|
东部地区 |
4718 |
812 |
3906 |
100.0 |
17.2 |
82.8 |
|
中部地区 |
6418 |
3889 |
2529 |
100.0 |
60.6 |
39.4 |
|
西部地区 |
5502 |
2727 |
2775 |
100.0 |
49.6 |
50.4 |
|
东北地区 |
628 |
166 |
462 |
100.0 |
26.4 |
73.6 |
（二）西部地区输出农民工人数增加最多，东部地区输出农民工略有减少
从输出地看，东部地区输出农民工10410万人，比上年减少20万人，下降0.2%，占农民工总量的36.1%；中部地区输出农民工9538万人，比上年增加88万人，增长0.9%，占农民工总量的33.1%；西部地区输出农民工7918万人，比上年增加104万人，增长1.3%，占农民工总量的27.5%；东北地区输出农民工970万人，比上年增加12万人，增长1.3%，占农民工总量的3.4%。
表2农民工地区分布
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单位：万人、% |
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2017年 |
2018年 |
增量 |
增速 |
|
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按输出地分： |
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东部地区 |
10430 |
10410 |
-20 |
-0.2 |
|
中部地区 |
9450 |
9538 |
88 |
0.9 |
|
西部地区 |
7814 |
7918 |
104 |
1.3 |
|
东北地区 |
958 |
970 |
12 |
1.3 |
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按输入地分： |
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在东部地区 |
15993 |
15808 |
-185 |
-1.2 |
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在中部地区 |
5912 |
6051 |
139 |
2.4 |
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在西部地区 |
5754 |
5993 |
239 |
4.2 |
|
在东北地区 |
914 |
905 |
-9 |
-1.0 |
|
在其他地区 |
79 |
79 |
0 |
0.0 |
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注：其他地区指港、澳、台及国外。 |
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（三）在东部、东北地区就业的农民工减少，在中西部地区就业的农民工继续增加
从输入地看，在东部地区就业的农民工15808万人，比上年减少185万人，下降1.2%，占农民工总量的54.8%。其中，在京津冀地区就业的农民工2188万人，比上年减少27万人，下降1.2%；在长三角地区就业的农民工5452万人，比上年增加65万人，增长1.2%；在珠三角地区就业的农民工4536万人，比上年减少186万人，下降3.9%。在中部地区就业的农民工6051万人，比上年增加139万人，增长2.4%，占农民工总量的21.0%。在西部地区就业的农民工5993万人，比上年增加239万人，增长4.2%，占农民工总量的20.8%。在东北地区就业的农民工905万人，比上年减少9万人，下降1.0%，占农民工总量的3.1%。
二、农民工基本特征
（一）女性和有配偶的农民工占比均提高
在全部农民工中，男性占65.2%，女性占34.8%。女性占比比上年提高0.4个百分点。其中，外出农民工中女性占30.8%，比上年下降0.5个百分点；本地农民工中女性占38.6%，比上年提高1.2个百分点。
在全部农民工中，未婚的占17.2%，有配偶的占79.7%，丧偶或离婚的占3.1%；有配偶的占比比上年提高1.9个百分点。其中，外出农民工有配偶的占68.1%，比上年提高3.6个百分点；本地农民工有配偶的占90.8%，比上年提高0.6个百分点。
（二）50岁以上农民工占比逐年提高
农民工平均年龄为40.2岁，比上年提高0.5岁。从年龄结构看，40岁及以下农民工所占比重为52.1%，比上年下降0.3个百分点；50岁以上农民工所占比重为22.4%，比上年提高1.1个百分点，近五年呈逐年提高趋势。从农民工的就业地看，本地农民工平均年龄44.9岁，其中40岁及以下所占比重为35.0%，50岁以上所占比重为33.2%，比上年提高0.5个百分点；外出农民工平均年龄为35.2岁，其中40岁及以下所占比重为69.9%，50岁以上所占比重为11.1%，比上年提高1.9个百分点。
表3农民工年龄构成
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单位：% |
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2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
|
|
16-20岁 |
3.5 |
3.7 |
3.3 |
2.6 |
2.4 |
|
21-30岁 |
30.2 |
29.2 |
28.6 |
27.3 |
25.2 |
|
31-40岁 |
22.8 |
22.3 |
22.0 |
22.5 |
24.5 |
|
41-50岁 |
26.4 |
26.9 |
27.0 |
26.3 |
25.5 |
|
50岁以上 |
17.1 |
17.9 |
19.1 |
21.3 |
22.4 |
（三）新生代农民工中超半数为“80后”
1980年及以后出生的新生代农民工占全国农民工总量的51.5%，比上年提高1.0个百分点；老一代农民工占全国农民工总量的48.5%。在新生代农民工中，“80后”占50.4%；“90后”占43.2%；“00后”占6.4%。
图2新生代农民工占农民工总量的比重
（四）大专及以上学历农民工占比继续提高
在全部农民工中，未上过学的占1.2%，小学文化程度占15.5%，初中文化程度占55.8%，高中文化程度占16.6%，大专及以上占10.9%。大专及以上文化程度农民工所占比重比上年提高0.6个百分点。在外出农民工中，大专及以上文化程度的占13.8%，比上年提高0.3个百分点；在本地农民工中，大专及以上文化程度的占8.1%，比上年提高0.7个百分点。
三、农民工就业状况
（一）在第三产业就业的农民工比重过半
从事第三产业的农民工比重为50.5%，比上年提高2.5个百分点。一是从事传统服务业的农民工继续增加。从事住宿和餐饮业的农民工比重为6.7%，比上年提高0.5个百分点；从事居民服务、修理和其他服务业的农民工比重为12.2%，比上年提高0.9个百分点。二是脱贫攻坚开发了大量公益岗位，在公共管理、社会保障和社会组织行业中就业的农民工比重为3.5%，比上年提高0.8个百分点。从事第二产业的农民工比重为49.1%，比上年下降2.4个百分点。其中，从事制造业的农民工比重为27.9%，比上年下降2.0个百分点；从事建筑业的农民工比重为18.6%，比上年下降0.3个百分点。
表4农民工从业行业分布
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单位：%、百分点 |
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2017年 |
2018年 |
增减 |
|
|
第一产业 |
0.5 |
0.4 |
-0.1 |
|
第二产业 |
51.5 |
49.1 |
-2.4 |
|
其中：制造业 |
29.9 |
27.9 |
-2.0 |
|
建筑业 |
18.9 |
18.6 |
-0.3 |
|
第三产业 |
48.0 |
50.5 |
2.5 |
|
其中：批发和零售业 |
12.3 |
12.1 |
-0.2 |
|
交通运输、仓储和邮政业 |
6.6 |
6.6 |
0.0 |
|
住宿和餐饮业 |
6.2 |
6.7 |
0.5 |
|
居民服务、修理和其他服务业 |
11.3 |
12.2 |
0.9 |
|
公共管理、社会保障和社会组织 |
2.7 |
3.5 |
0.8 |
|
其他 |
8.9 |
9.4 |
0.5 |
（二）农民工月均收入稳定增长
农民工月均收入3721元，比上年增加236元，增长6.8%，增速比上年提高0.4个百分点。分行业看，制造业、建筑业、交通运输仓储和邮政业收入增速分别比上年提高1.9、1.1和0.1个百分点；居民服务、修理和其他服务业收入增速与上年持平；批发和零售业、住宿和餐饮业收入增速分别比上年回落0.4和0.8个百分点。
表5分行业农民工月均收入及增速
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单位：元、% |
|||
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2017年 |
2018年 |
增速 |
|
|
合计 |
3485 |
3721 |
6.8 |
|
制造业 |
3444 |
3732 |
8.4 |
|
建筑业 |
3918 |
4209 |
7.4 |
|
批发和零售业 |
3048 |
3263 |
7.0 |
|
交通运输、仓储和邮政业 |
4048 |
4345 |
7.3 |
|
住宿和餐饮业 |
3019 |
3148 |
4.3 |
|
居民服务、修理和其他服务业 |
3022 |
3202 |
6.0 |
（三）外出务工农民工月均收入增速快于本地农民工
外出务工农民工月均收入4107元，比上年增加302元，增长7.9%；本地务工农民工月均收入3340元，比上年增加167元，增长5.3%。外出务工农民工月均收入比本地务工农民工多767元，增速比本地务工农民工高2.6个百分点。
（四）在东部和中部地区就业的农民工月均收入增速加快
分区域看，在东部地区就业的农民工月均收入3955元，比上年增加278元，增长7.6%，增速比上年提高1.2个百分点；在中部地区就业的农民工月均收入3568元，比上年增加237元，增长7.1%，增速比上年提高0.7个百分点；在西部地区就业的农民工月均收入3522元，比上年增加172元，增长5.1%，增速比上年回落2.4个百分点；在东北地区就业的农民工月均收入3298元，比上年增加44元，增长1.4%，增速比上年回落4.8个百分点。
四、进城农民工居住状况
（一）人均居住面积继续提高
进城农民工人均居住面积20.2平方米，比上年增加0.4平方米；户人均居住面积在5平方米及以下的农民工户占4.4%，比上年下降0.2个百分点。从不同规模城市来看，进城农民工人均居住面积均有提高。其中，500万人以上城市中，人均居住面积15.9平方米，比上年增加0.2平方米；50万人以下城市中，人均居住面积23.7平方米，比上年增加0.4平方米。
图32018年按城市类型分的进城农民工人均居住面积
（二）享受保障性住房比例提高
在进城农民工户中，购买住房的占19%，与上年持平。其中，购买商品房的占17.4%，与上年持平。租房居住的占61.3%，比上年提高0.3个百分点；单位或雇主提供住房的占12.9%，比上年下降0.4个百分点。
在进城农民工户中，2.9%享受保障性住房，比上年提高0.2个百分点。其中，1.3%租赁公租房，比上年提高0.2个百分点；1.6%自购保障性住房，与上年持平。
（三）居住设施不断改善
在进城农民工户住房中，有洗澡设施的占82.1%，比上年提高1.9个百分点；使用净化处理自来水的占87.7%，比上年提高0.7个百分点；独用厕所的占71.9%，比上年提高0.5个百分点；能上网的占92.1%，比上年提高2.5个百分点；拥有电冰箱、洗衣机、汽车（包括经营用车）的比重分别为63.7%、63.0%和24.8%，分别比上年提高3.6、4.6和3.5个百分点。
五、进城农民工随迁儿童教育情况
（一）3-5岁随迁儿童入园率提高
3-5岁随迁儿童入园率（含学前班）83.5%，比上年提高0.2个百分点。其中，26%在公办幼儿园，比上年下降0.7个百分点；35.2%在普惠性民办幼儿园，比上年提高1.4个百分点。从不同规模城市来看，入读公办和普惠性民办幼儿园的比例相差不大。500万人以上城市中3-5岁随迁儿童有63.3%入读公办和普惠性民办幼儿园，50万人以下城市中的比例为61.8%。
（二）义务教育阶段随迁儿童在政府支持的民办学校就读比例提高
义务教育阶段随迁儿童在校率98.9%，比上年提高0.2个百分点。从就读的学校类型看，小学阶段随迁儿童82.2%在公办学校就读，与上年持平；11.6%在有政府支持的民办学校就读，比上年提高0.8个百分点。初中阶段随迁儿童84.1%在公办学校就读，比上年下降1.8个百分点；10%在有政府支持的民办学校就读，比上年提高0.3个百分点。
（三）本地升学入园难、费用高问题仍需关注
进城农民工家长对随迁儿童教育的评价中，表示非常满意和比较满意的占75.3%，比上年提高2.6个百分点；对所在学校师资的评价中，认为非常好和比较好的占78.7%，比上年提高1.5个百分点。50.8%的农民工家长反映在城市上学面临一些问题，比上年下降2.7个百分点。本地升学（入园）难、费用高依然是进城农民工家长反映最多的两个问题。对于义务教育阶段随迁儿童，家长持此观点的分别是26.7%和27.2%；对于3-5岁随迁儿童，持此观点的分别是38.7%和51.4%。
六、进城农民工社会融合情况
（一）进城农民工城镇归属感较为稳定
在进城农民工中，38%认为自己是所居住城镇的“本地人”，与上年持平。其中，已定居农民工中该比例为79.2%，对所居住城镇高度认同。城市规模越大，农民工的归属感越低。在500万人以上大城市中，该比例仅为16.8 %，比上年下降1.9个百分点。从对所在城镇的适应情况看，19.6%表示自己非常适应，61.5%表示比较适应。其中，已定居农民工中，该比例分别是34.8%和57.8%。
（二）进城农民工组织化程度进一步提高
在进城农民工中，26.5%参加过所在社区组织的活动，比上年提高0.9个百分点，其中，3.5%经常参加，23.0%表示偶尔参加。15.3%参加过人大代表选举，比上年提高1.1个百分点；加入工会组织的进城农民工占已就业进城农民工的比重为9.8%。在已加入工会的农民工中，经常参加工会活动的占26.0%，比上年提高2.8个百分点；偶尔参加的占56.3%，比上年下降1.2个百分点。
附注：
1.调查简介
农民工监测调查：为准确反映全国农民工规模、流向、分布等情况，国家统计局2008年建立农民工监测调查制度，在农民工输出地开展监测调查。调查范围是全国31个省（自治区、直辖市）的农村地域，在1561个调查县（区）抽选了8484个村和22.6万名农村劳动力作为调查样本。采用入户访问调查的形式，按季度进行调查。
农民工市民化调查：为准确反映在新型城镇化建设中农民工在城镇就业生活、居住状况和社会融合等基本情况，国家统计局2015年建立农民工市民化监测调查制度。调查范围是全国31个省（自治区、直辖市）的城镇地域，随机抽取了4.08万户进城农民工样本，由调查员使用手持电子采集终端（PDA），直接入户面访的形式，每年10月开展年度调查。
2.主要指标解释
农民工：指户籍仍在农村，在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者。
本地农民工：指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工。
外出农民工：指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工。
进城农民工：指居住在城镇地域内的农民工。城镇地域为根据国家统计局《统计上划分城乡的规定》划分的区域，与计算人口城镇化率的地域范围相一致。
东部地区：包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省（市）。
中部地区：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省。
西部地区：包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（自治区）。
东北地区：辽宁、吉林、黑龙江3个省。
城市类型：按2015年城区常住人口规模将城市划分为500万人以上城市、300-500万人城市、100-300万人城市、50-100万人城市、50万人以下城市和建制镇。
